I popoli d'Europa, nel creare tra loro un'unione sempre più stretta, hanno deciso di condividere un

futuro di pace fondato su valori comuni.

Consapevole del suo patrimonio spirituale e morale, l'Unione si fonda sui valori indivisibili e

universali della dignità umana, della libertà, dell'uguaglianza e della solidarietà; essa si basa sul

principio della democrazia e sul principio dello Stato di diritto. Pone la persona al centro della sua

azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

L'Unione contribuisce alla salvaguardia e allo sviluppo di questi valori comuni nel rispetto della

diversità delle culture e delle tradizioni dei popoli d'Europa, nonché dell'identità nazionale degli Stati

membri e dell'ordinamento dei loro pubblici poteri a livello nazionale, regionale e locale; essa si

sforza di promuovere uno sviluppo equilibrato e sostenibile e assicura la libera circolazione delle

persone, dei servizi, delle merci e dei capitali, nonché la libertà di stabilimento.

A tal fine è necessario rafforzare la tutela dei diritti fondamentali, alla luce dell'evoluzione della

società, del progresso sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici, rendendo tali diritti più visibili

in una Carta.

La presente Carta riafferma, nel rispetto delle competenze e dei compiti dell'Unione e del principio di

sussidiarietà, i diritti derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli obblighi

internazionali comuni agli Stati membri, dalla Convenzione europea di salvaguardia dei diritti

dell'uomo e delle libertà fondamentali, dalle carte sociali adottate dall'Unione e dal Consiglio

d'Europa, nonché dalla giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea e da quella della

Corte europea dei diritti dell'uomo. In tale contesto, la Carta sarà interpretata dai giudici dell'Unione e

degli Stati membri tenendo in debito conto le spiegazioni elaborate sotto l'autorità del praesidium

della Convenzione che ha redatto la Carta e aggiornate sotto la responsabilità del praesidium della

Convenzione europea.

Il godimento di questi diritti fa sorgere responsabilità e doveri nei confronti degli altri come pure

della comunità umana e delle generazioni future.

Pertanto, l'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi enunciati in appresso.